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        國家統計局“鄉村振興之路”調研報告釋放了什么重要信號

        發布時間
        2019/08/01/ 09:37
        來源
        健促網
        點擊:

        摘要2018國家統計局農村司組織在全國開展了“鄉村振興之路”調研活動。調研顯示,發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。

         

          導語:2018國家統計局農村司組織在全國開展了“鄉村振興之路”調研活動。調研顯示,發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。

         

          2018國家統計局農村司組織在全國開展了“鄉村振興之路”調研活動。共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷,對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發展中存在的問題,為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。

          現將調查結果摘其與我們工作相關的重要內容,披露如下,供我們在工作中參考。

         

        國家統計局“鄉村振興之路”調研報告釋放了什么重要信號

         

          本次調研的一些內容

          農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”

          農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富裕”,占40.0%;其次是“產業興旺”,占22.7%;對“生態宜居”“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

          農民認可鄉村振興取得初步成效

          受訪農民最認可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫療更方便”,占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

         

          各地值得總結推廣的做法,因地制宜,突出特色,推進產業振興

          1. 突出地域特色

          2019年中央一號文件發布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉村振興戰略實施意見,因地制宜推進鄉村振興戰略實施。

          湖北統籌山水林田湖草系統治理, 大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游, 提升鄉村新產業新業態。黑龍江江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉村難的問題。

          2. 發展特色優勢產業

          調研顯示,發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。

          黑龍江發展全產業鏈發展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”,完善農產品品牌培育體系,實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業, 發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游,創建“三品一標”基地, 做好山區村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業, 堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等, 促進一二三產業融合。

          3. 發揮典型示范區引領帶動作用

          浙江實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣 (區) 級鄉村振興試驗區,打造鄉村振興先導鎮,培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目,解決村民勞動就業,帶動鄉鎮基礎設施建設。

         

          脫貧攻堅出現新問題需高度關注

          1. 部分貧困戶缺乏內生動力

          調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。

          2. 部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見

          貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

          3. 傳統孝道文化受到沖擊

          部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養,找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。

         

          基層組織建設和帶動力弱

          1. 農村基層組織力量薄弱

          調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。

          2. 缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制

          目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩定性,制約鄉村“人才振興”的實施。

         

          部分領域融合發展不夠

          1. 一二三產業融合程度不深

          調研顯示,目前“農業+”發展的廣度深度不足,與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時, 農業產業鏈過短,農業研發能力弱,加工主要集中在產業鏈中低端環節,倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。

          2. 傳統農業生產與現代農業對接難

          調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產,傳統農業未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足,品牌建設力度不夠,產業布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。

          3. 城鄉互聯互通不順暢

          目前,部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全,不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。

         

         

        責任編輯:Rachel
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